谢飞波强调，虽然国家已经为3G业务发展规划好了频率，但是运营商在使用3G频率的时候，一定要另行报批。“企业不能随意行事，说用就用”，谢飞波提醒，“这是一个政策性的规定”。
而至于3G牌照的发放时间，谢飞波和其他参与是次论坛的工业和信息化部官员都没有提及。
从逻辑上说，如果3G牌照将在近期发放的话，谢飞波副局长则完全没必要阻止“运营商在2G产品招标的时候，’夹带’3G产品”。
3G在中国为什么到现在还没有发牌？目的只有一个，让中国的TD标准成为中国3G的主流标准，而TD标准的现状则是：正处于产业化的起步阶段，与WCDMA或CDMA2000相比，一个是幼儿园的小朋友，另外两个是成年人，让幼儿园的小朋友与成年人在同等条件下竞争，显然是不公平的。所以，中国要做的就是给时间TD，对TD进行孵化，让他长大成人，然后与WCDMA和CDMA2000在同等条件下竞争，事实上这样做的确很符合“公平、公正”的原则，用奚国华的话说：“实际上中国发放3G牌照的状况，也涉及两个问题，一个是涉及到品种，另一个是涉及到时间。我是这么理解的。从品种的角度来说，实际上中国政府，包括本人，在多种场合表述过，中国对技术标准是采取了中立的态度，它将会公平、公正地对待每一个标准。”奚国华解释说：“具体来说，它会公平公正对待WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA，再说的具体点，将来我们会推荐商用标准。另外一层意思，究竟采用哪个标准，完全由我们企业自主地进行选择。”
如果现在或近期就发放3G牌照，将会出现什么情况呢？联通将会大规模发展WCDMA,而中国电信将会高速发展CDMA2000。
我们来看一篇报道：联通于9月26日启动WCDMA招标，WCDMA招标范围多达200多城市，规模接近7万基站，目前，中国移动在全国8个城市的TD基站约有1.5万个，二期28个城市的招标规模为2.3万个基站。按照目前的规模计算，中国联通的WCDMA基站规模将达到中国移动的2倍，城市规模更是中国移动的5倍。在招标之前，中国联通已经在全国范围内选择了七八个城市进行WCDMA网络试验，平均每个设备商负责1~2个城市。中国联通董事长常小兵曾表示，联通在国家发放3G牌照后，中国联通计划明年7月在北京推出WCDMA试商用服务，在9月份推向全国。WCDMA本身在技术和产业链上比TD-SCDMA成熟和完善，如果规模上再超过TD，那么TD承受的压力可想而知，所以，有理由认为，联通的这个行动将对TD的发展构成致命的威胁。
只有在3G没发牌之时，中国只有TD的3G作为唯一的产品时，才会出现这种场景：爱立信中国移动全国业务部CTO侯新利表示，爱立信非常希望能够与中国移动延续2G时代的合作，并成为中国移动主导运营的TD—SCDMA产业链条上的一个主要合作伙伴。侯新利首先回顾了一下中国移动TD一期招标，在一期招标中，爱立信并没有单独参加竞标，而是选择与中兴进行联合竞标。“尽管我们这个市场份额不大，但其实它很难，因为我们在很小的覆盖领域里面一个高速路，一个高速铁路，麻雀虽小五脏俱全。”但他拒绝透露对TD二期招标的期望和计划，爱立信在中国移动TD二期招标中，选择了单独竞标。侯新利指出，爱立信的TD产品是基于已经成熟的第三代无线通讯产品的基础上研发的，这个平台已经在现网运用了多年了，已经非常成熟。爱立信的无线设备灵敏度非常优异，相关标准比业界标准高很多，这样可以有效的解决运营商共站共址的难题，节约了运营商的建网成本。同时，爱立信还拥有丰富的3G网络规划优化经验，“WCDMA有很多经验可以直接拿来TD用。”
好一个：爱立信还拥有丰富的3G网络规划优化经验，“WCDMA有很多经验可以直接拿来TD用。”这正在中国所需要的，也是中国所期盼的。这种场景的出现，无疑将快速提升中国整个TD产业链的技术实力。
TD现在最主要的问题是工艺性的问题。主要表现在终端的设计和制作之上，由于出于支持自己标准的角度，电信跨国巨头他基本上对TD采取的是抵制的态度，而国内厂商由于技术积累不足，使得生产出来的TD终端，用网友们的话说是“连山寨机都不如”，在这种情形之下，试问，如果你是用户，会选这样的机子为主？还是选跨国巨头们生产的终端呢？而3G发牌之后，又有那个跨国公司会积极地参与TD终端来打击自己的标准呢？
诺基亚西门子公司大中国区总裁张志强先生认为：真正要做到3G、2G无缝的衔接、服务，实际上3G比2G要复杂很多，是一个非常复杂的技术，网络的规划和2G、3G的运作经验对运营商来讲是一个非常重要的优势，不仅仅是硬件的优势。这些，其实就是经验问题，技术积累的问题。
举个华为的例子：华为从2002年产生分布式解决方案之后，故障率呈了这样一个曲线。从2002年以后，故障率达到15%，20%左右。到第二代分布式网基站出来以后，故障率达到5.6%，第三代放在新加坡网络建设，故障率达到1.3%，在第四代RU的故障率可以低于1%的。
而这些，正是中国所缺乏的，只有将其为我所用，才能让TD事半功倍，如果一旦发牌过早，无疑，这些都只能是对手所用了，如果没有真正国际一流的厂商介入，TD—SCDMA就很难在短期内拥有一流的网络、技术和工艺。
受到胡总书记指示的李毅中部长手持上方宝剑只说了八个字：TD标准“只许成功，不许失败”，这八个字可以看作是中国有关3G发牌问题的唯一标准，当TD什么时候能够在WCDMA和CDMA200的双重冲击之下立于不败之地，则什么时候就到了中国3G发牌的时候了，否则，TD一旦失败，则政府无法向人民交待，李毅中无法向胡总交待。
所以，从发牌与否的利弊状况进行分析，近期之内，中国不可能发放3G牌照。
